根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年5月 9日至7月10日，市委第二巡察組對市引江投資公司黨委開展了巡察工作，2024年11月1日，市委第二巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，抓緊抓牢巡察整改政治任務(wù)

（一）強化理論武裝，增強政治意識

公司黨委始終把抓好整改作為重大政治任務(wù)，第一時間組織召開黨委會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真?zhèn)鬟_學習《十二屆市委第八輪巡察合肥市引江濟淮投資有限公司黨委反饋問題》、市委第八輪巡察整改業(yè)務(wù)培訓會議精神、《市委巡察整改檢查評估實施辦法（試行）》等。

（二）加強組織領(lǐng)導，壓實整改責任

黨委主要負責同志認真履行巡察整改“第一責任人”責任，專項牽頭整改23項問題，組織召開黨委會議研究巡察整改事項8次、議題31項。以召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會為契機，充分運用批評和自我批評武器，公司黨委班子成員圍繞“四個帶頭”深入查找自身短板不足，將市委巡察反饋問題整改情況納入個人對照檢查內(nèi)容，深入剖析存在問題、明確整改措施。

（三）堅持舉一反三，建立長效機制

公司黨委堅持問題導向，嚴格按照事要解決、責要厘清、舉一反三、建章立制“四個維度”整改要求，逐一分析反饋問題，梳理癥結(jié)原因117條，制定整改措施142項。領(lǐng)導班子成員帶頭領(lǐng)辦具體整改事項，實行周調(diào)度、月會商的工作機制，集中整改期內(nèi)先后10次研究部署巡察整改工作，實現(xiàn)37個問題調(diào)度全覆蓋，追責問責及批評教育9人次、修訂完善制度21項。

二、堅持嚴實并舉，落緊落實巡察整改工作舉措

（一）落實黨中央決策部署及省市委工作要求方面

1.強化理論武裝。一是堅持“第一議題”，常態(tài)化學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話批示精神。二是集中學習《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》。三是修訂《合肥市引江濟淮投資有限公司黨委理論學習中心組學習規(guī)則》。四是開展公司“十四五”規(guī)劃中期評估自評工作。

2.嚴格落實生態(tài)環(huán)保政策。一是深入學習《習近平總書記關(guān)于治水重要論述摘編》。二是全力推進《引江濟淮工程（合肥段）沿線國土空間控制規(guī)劃（2020-2035年）》修編工作。三是赴江淮運河沿線開展入河排污口排查監(jiān)管。

3.推進企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。一是制定公司落實國企改革深化提升行動方案并組織實施。二是成立合肥運河產(chǎn)業(yè)投資有限公司負責加快推進港口碼頭項目，成立合肥徽運投資有限公司負責加快推進鄉(xiāng)村振興項目。三是積極爭取莊墓河航道項目相關(guān)政策及資金支持。四是主動開展合肥國際港務(wù)區(qū)江海航運核心區(qū)前期工作，已完成工可招標。

4.充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用。一是加強工作調(diào)度，緊盯市委市政府關(guān)于引江濟淮工程建設(shè)以及沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照國企改革深化提升行動要求，制定落實方案并組織實施。二是圍繞江淮運河百里畫廊及港口航運工作部署，赴先發(fā)地區(qū)學習調(diào)研文旅開發(fā)、港口碼頭、鐵水聯(lián)運等項目經(jīng)驗。三是落實市委關(guān)于國際港務(wù)區(qū)工作要求，加快推進國際港務(wù)區(qū)前期工作以及中派碼頭和戴崗村鄉(xiāng)村振興項目工作。

5.一體落實“三個一”要求。一是加快推進江淮運河文化旅游發(fā)展帶發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。二是中派碼頭項目取得項目航評批復后，緊密對接省交通廳以及市生態(tài)環(huán)境局等單位，正在推進岸線、環(huán)評等報批工作，并向市交通局提前報送初步設(shè)計有關(guān)材料。戴崗村鄉(xiāng)村振興項目，2024年11月15日公開掛網(wǎng)招標，12月25日已順利開標，完成EPC合同簽訂工作，正在進一步深化項目設(shè)計方案。

6.加快推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是已完成百里畫廊文旅策劃方案整合，做好相關(guān)規(guī)劃與百里畫廊文旅策劃銜接工作。二是赴外地學習調(diào)研文旅開發(fā)、港口碼頭、鐵水聯(lián)運等項目經(jīng)驗。三是加快推進已有項目，成立項目子公司，持續(xù)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進兆西河一級航道、鳳凰頸船閘航評、規(guī)劃選址等專題報批工作。

7.提升資本運營管理能力。一是按照“謀劃一批、建設(shè)一批、運營一批”的方式，選址肥西嚴店鎮(zhèn)戴崗村，建設(shè)運河沿線鄉(xiāng)村振興項目。二是深入學習基金管理行業(yè)經(jīng)驗，及時跟進已有投資情況，深入了解投資效益，并將項目投資管理作為監(jiān)督重點，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。三是赴相關(guān)市屬企業(yè)開展學習交流。

8.規(guī)范黨委前置研究重大事項。一是通過黨委理論學習中心組集中學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》。二是修訂印發(fā)《合肥市引江濟淮投資有限公司“三重一大”決策事項清單的通知》《合肥市引江濟淮投資有限公司黨委會議事規(guī)則》。三是組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人以《進一步認識和執(zhí)行好“三重一大”制度》為題開展專題培訓，并將制度上墻。四是按月督查提醒黨委會研究事項，確保議定議題嚴格落實到位。

9.持續(xù)完善公司治理機制。一是認真學習習近平總書記“兩個一以貫之”相關(guān)指示精神。二是對“三重一大”決策事項清單進行動態(tài)調(diào)整修訂并正式印發(fā)。三是按要求制定合規(guī)管理體系文件《合規(guī)風控內(nèi)控三合一手冊》，并開展合規(guī)管理專題培訓。四是開展規(guī)章制度集中清理，修訂相關(guān)制度21項。

10.深入推進“三項制度”改革。一是認真學習國企管理人員競爭上崗相關(guān)制度規(guī)定，嚴格落實市國資委關(guān)于深化國企改革的工作要求，繼續(xù)做好“三項制度”改革。二是印發(fā)實施《合肥市引江濟淮投資有限公司管理人員選拔聘用工作實施辦法》《合肥市引江濟淮投資有限公司管理人員競爭上崗實施辦法》，根據(jù)公司經(jīng)營項目發(fā)展需要開展《公司干部隊伍建設(shè)工作計劃（2024—2028年）》編制工作。三是嚴格按照“三項制度”改革要求及制度規(guī)定進一步優(yōu)化年度績效考核方案。

11.督導縣區(qū)防范風險。一是組織各縣區(qū)引江辦、移民監(jiān)督評估單位召開引江濟淮移民安置推進會議，深入一線督促加快安置房建設(shè)進度。二是配合省引江濟淮公司完成引江濟淮一期工程變更用地征地預公告公示，加強現(xiàn)狀調(diào)查。三是持續(xù)推進臨時用地復墾工作，確保按時完成。

12.嚴格落實安全生產(chǎn)責任。一是已組織公司領(lǐng)導班子成員、部門負責人、職工共計21人報名參加安全培訓合格證考試，取得安全合格證書，以考促學，提升安全生產(chǎn)工作能力。二是制定印發(fā)《合肥市引江濟淮投資有限公司安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》。三是赴引江濟淮二期工程（水利部分）開展安全督查，并及時開展回頭看工作，完成隱患整改，切實取得整改實效。

13.加強對外擔保管理。一是修改公司擔保管理制度，開展業(yè)務(wù)培訓、提升合規(guī)意識。二是按照審計整改要求，持續(xù)跟進擔保事項，相關(guān)縣區(qū)已停止提取貸款并制定還款計劃。

（二）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

14.強化黨委主體責任履行。一是印發(fā)《市引江投資公司黨委全面從嚴治黨任務(wù)清單》和年度全面從嚴治黨工作要點。二是成立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，召開2次全面從嚴治黨會議，研究部署全面從嚴治黨及黨風廉政建設(shè)工作。三是加強“一河清泉”清廉企業(yè)文化建設(shè)，營造濃厚氛圍。

15.壓緊責任傳導。一是加強日常督導，將黨風廉政建設(shè)責任制各項內(nèi)容完成情況作為各支部、部門年度黨建工作目標責任書考核內(nèi)容；二是制定領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”工作責任和落實清單，定期開展相關(guān)監(jiān)督提醒。三是制定黨內(nèi)政治監(jiān)督談話的實施辦法。四是常態(tài)化開展同級政治監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督和作風建設(shè)。

16.強化政治監(jiān)督。一是加強業(yè)務(wù)學習，派員參加市紀委和駐市國資委紀檢監(jiān)察組“以干帶訓”。二是全面嵌入公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展涉及的項目前期謀劃及招投標工作，及時開具工作提示單。三是梳理審計、巡視巡察反饋問題整改情況，開展“回頭看”，對合同管理和招投標工作開展專項集中排查整治。四是進一步深化紀審聯(lián)動工作，形成監(jiān)督合力，印發(fā)《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實施意見》，進一步整合內(nèi)部監(jiān)督力量。五是推動紀檢監(jiān)察工作與公司經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合，全程監(jiān)督中派碼頭、百里畫廊先行項目建設(shè)。

17.提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。一是深入學習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的系列講話和文件精神。二是推動構(gòu)建定期會商機制，形成監(jiān)督合力。三是制定紀檢委員半年度述職制度。四是進一步拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道。五是修訂完善內(nèi)控制度，建立長效機制。

18.嚴格防范形式主義。一是認真學習習近平總書記關(guān)于堅決反對形式主義、官僚主義重要論述。二是加強工作計劃管理，合并精簡各類會議、文件。三是提升督辦成效，優(yōu)化督辦方式，突出重點開展督查督辦。

19.樹牢以人民為中心的思想。一是重溫習近平總書記關(guān)于“以人民為中心”思想的重要論述，深入一線開展調(diào)研走訪，并開展對已建成和在建項目中涉及農(nóng)民工工資發(fā)放情況的督查檢查工作。二是赴相關(guān)縣區(qū)調(diào)研用水保障工作，研究提出意見建議。

20.規(guī)范財物管理。一是提升資金管理效率，及時注銷不常用銀行賬戶。二是開展工會會費使用情況自查自糾。三是修訂低值易耗品管理辦法，全面排查、完善臺賬。四是對相關(guān)責任人進行批評教育。

21.規(guī)范勞務(wù)派遣人員津補貼發(fā)放方式。一是認真學習《勞動合同法》等有關(guān)勞務(wù)派遣管理的政策法規(guī)制度并規(guī)范執(zhí)行。二是組織開展勞務(wù)派遣人員津補貼發(fā)放自查，規(guī)范對勞務(wù)派遣人員的津補貼發(fā)放方式。

22.嚴格執(zhí)行招采制度。一是開展業(yè)務(wù)知識培訓、修訂招采制度。二是深入開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為，進一步厘清責任并追責問責。

23.加強履約監(jiān)管。一是按照合同管理要求開展自查。二是對業(yè)務(wù)辦公用房裝飾裝修單位違約事項進行約談并處罰。三是對相關(guān)責任人開展追責問責。

24.規(guī)范合同及檔案管理。一是開展合同執(zhí)行情況專項檢查，及時完成工程建設(shè)資料歸檔。二是開展合同管理、檔案管理業(yè)務(wù)培訓，進一步提高業(yè)務(wù)人員理論素養(yǎng)和專業(yè)能力。

（三）基層黨組織和干部人才隊伍建設(shè)方面

25.落實黨委議事程序。一是修訂公司黨委會議事規(guī)則，進一步明確議事清單、決策程序。二是認真對照議事規(guī)則，嚴格履行議事審批流程，落實末位表態(tài)、回避制度。

26.規(guī)范發(fā)放專項獎勵。一是修訂《合肥市引江濟淮投資有限公司專項獎勵管理辦法》，并組織宣貫學習。二是嚴格按照制度要求，規(guī)范履行專項獎勵的申報、審批和發(fā)放程序。

27.嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。二是嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，定期檢查黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活情況。

28.加強干部隊伍建設(shè)。一是編制公司《干部隊伍建設(shè)工作計劃（2024—2028年）》，并結(jié)合公司經(jīng)營項目實際及時調(diào)整。二是全面梳理人崗需求，配齊財務(wù)崗位人員，對關(guān)鍵崗位員工進行交流輪崗。三是根據(jù)子公司運營情況，組織開展2025年度干部職工交流輪崗工作。

29.嚴格執(zhí)行選人用人制度。一是認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，制定出臺公司管理人員競爭上崗實施辦法。二是集中對干部檔案管理開展自查自糾、材料完善等工作。三是對相關(guān)責任人進行批評教育。

30.加強人事檔案管理。一是認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和中共中央組織部《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》等制度政策。二是制定《合肥市引江濟淮投資有限公司管理人員選拔聘用工作實施辦法》《合肥市引江濟淮投資有限公司管理人員競爭上崗實施辦法》。三是嚴格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》，加強人事檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓。

31.抓實黨建主體責任。一是研究成立公司黨建工作領(lǐng)導小組。二是定期召開黨建工作領(lǐng)導小組會議，抓好階段性黨建工作的統(tǒng)籌謀劃和工作落實。三是嚴格實行“黨建＋經(jīng)營”雙百分考核機制，細化考核標準，并認真落實。

32.推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。一是黨委班子成員主動認領(lǐng)一級航道、港口碼頭、鄉(xiāng)村振興等項目，加快推進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是依托星級黨支部創(chuàng)評，進一步強化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展項目攻關(guān)，推動基層支部升星升級，公司第二黨支部獲評市國資委“五星黨支部”，一支部從“三星黨支部”晉升“四星黨支部”。

33.強化黨建工作基礎(chǔ)。一是組織開展黨務(wù)工作業(yè)務(wù)專題培訓。二是督促各支部嚴格落實“第一議題”、“三會一課”等制度，并定期檢查。三是規(guī)范發(fā)展黨員流程、材料。四是同其他市屬企業(yè)開展交流學習。

（四）落實巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

34.堅決落實整改責任。一是認真學習習近平總書記關(guān)于巡視、審計工作的重要論述。二是加強組織領(lǐng)導，黨委成立整改工作領(lǐng)導小組，定期調(diào)度巡視巡察、審計整改工作，審議整改方案并督促落實。三是扛牢主體責任，在年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會上，將巡視巡察、審計整改情況納入班子及個人對照檢查內(nèi)容。四是赴相關(guān)縣區(qū)督導巡視巡察、審計問題整改。

35.建立長效整改機制。一是堅決做好巡視巡察、審計、考核整改“后半篇文章”，督促各責任部門、子公司對照反饋問題和整改措施逐項整改、對單銷號、建章立制。二是系統(tǒng)謀劃公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定公司落實國企改革深化提升行動方案，報市國資委備案并組織實施。三是加強人才保障，結(jié)合項目發(fā)展，做好項目運營、工程建設(shè)等專業(yè)人才的引進、培育和儲備，落實干部交流輪崗工作，激發(fā)內(nèi)部活力。

三、以嚴的標準，推動巡察整改成果走深走實

（一）加強思想認識，提高政治站位。公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述為指引，增強巡察整改的責任感，以高標準、嚴要求推動巡察整改各項工作，認真履行工作職責，及時落實各項整改工作任務(wù)。

（二）嚴格對標對表，扎實推進整改。對照巡察反饋的問題，持續(xù)抓好整改、抓好落實，堅決杜絕敷衍整改、虛假整改或拒不整改，確保巡察反饋問題“真整改、真落實、見實效”。適時組織開展“回頭看”工作，進一步查漏補缺，堅決防止問題反彈，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。

（三）鞏固巡察成果，推動創(chuàng)新發(fā)展。立足常態(tài)長效、標本兼治，從制度機制上查找深層次問題、從根本上解決問題，把巡察整改與公司中心工作相結(jié)合，切實把整改成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成果。

（四）建立長效機制，確保整改實效。堅決秉持以巡促改的工作要求，自覺把抓巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)中，舉一反三、標本兼治，繼續(xù)從查找問題剖析原因中吸取經(jīng)驗教訓，確保整改一個、鞏固一批、提升一片，持續(xù)鞏固擴大整改成效，高質(zhì)量推進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-63531600；郵政信箱：合肥市九龍路118號合肥市引江濟淮投資有限公司（郵編：230031）；電子郵箱：hfsyjjhgs@126.com。

中共合肥市引江濟淮投資有限公司委員會

2025年5月8日

來源：合肥市紀委監(jiān)委